Sirusäädös 2.0 – Alueet tukemaan eurooppalaisen puolijohdearvoketjun vahvistamista
Chips Act 2.0:n käsittely Euroopan parlamentissa on alkanut. Pirkanmaa on aktiivisesti mukana prosessissa yhteistyössä ESRA-verkoston alueiden kanssa. Myös alueiden komiteassa valmistellaan lausuntoa aloitteeseen liittyen.
Euroopan puolijohdealueiden allianssi ESRA valmisteli kesän aikana positiopaperin vastineeksi Chips Act 2.0 -ehdotukseen. Positiopaperi on tällä hetkellä hyväksyntäkierroksella allianssin jäsenalueilla, mutta vaikuttamistyö Brysselissä on jo vahvasti käynnissä. Syyskuun alkupuolella ESRA:n jäseniä kokoontui sekä parlamenttiin että alueiden komiteaan keskustelemaan sirusäädöksen valmistelusta.
9. päivä syyskuuta Euroopan parlamentin jäsenet Matthias Ecke (S&D) ja Laura Ballarin (S&D) järjestivät yhdessä ESRA:n kanssa tilaisuuden, johon kokoontui niin europarlamentaarikkoja, komission virkamiehiä, alueiden edustajia kuin teollisuudenkin väkeä. Ecke toimii aloitteen varjoraportöörinä Euroopan parlamentin teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnassa (ITRE), joten tilaisuus oli merkittävä mahdollisuus saada alueiden ääntä päätöksenteon ytimeen.
Tilaisuuteen osallistujilla oli yhteisesti jaettu näkemys siitä, että sirusäädöksen toisen osan rakentuminen ensimmäisen osan toimien päälle on kannatettavaa. Ensimmäinen osa keskittyi vahvasti eurooppalaisen tarjonnan lisäämiseen ja infrastruktuurin rakentamiseen. Nyt on luontevaa keskittyä kysyntää kasvattaviin toimenpiteisiin ja kaventaa laboratorioiden ja tehtaiden välistä kuilua. Toimivat ideat pitää saada nopeammin käytäntöön. Europarlamentaarikko Ecke toi alueiden roolin esiin avauspuheenvuorossaan. Niiden ääntä kantava ESRA toimii hänen mukaansa yhtenä merkittävimmistä alan toimijoista Brysselissä.
Myös suomalainen europarlamentaarikko Eero Heinäluoma piti alueiden kasvavaa asemaa komission ehdotuksen vahvuutena. Puolijohdetoiminnan erinomaisuuttaan osoittaville alueille myönnettäisiin merkintä, jonka tarkoituksena on auttaa niitä houkuttelemaan entistä paremmin ulkomaisia investointeja alueelleen. Samalla alueiden välistä yhteistyötä pyritään lisäämään ja niiden väliset täydentävät osaamiset tunnistamaan. Parhaita käytäntöjä investointiympäristön kehittämiseksi tullaan jakamaan entistä aktiivisemmin, mikä kehittää EU:ta puolijohdeympäristönä laaja-alaisesti. Komission merkinnän tulee johtaa konkreettisiin hyötyihin, jotta alueilla on riittävät kannustimet tehdä tarvittavia toimia sen saamiseksi.
Euroopan parlamentissa järjestetty tilaisuus herätti paljon keskustelua siitä, miten uutta säädöstä aletaan toimeenpanemaan, mitkä sen lopulliset tavoitteet ovat ja mikä Euroopan asema tällä hetkellä on globaalissa puolijohteiden arvoketjussa. Eurooppa ei voi pyrkiä olemaan arvoketjun kaikilla osa-alueilla kilpailukykyinen, vaan sen tulee tunnistaa omat vahvuutensa ja panostaa niihin tullakseen niissä huipputekijäksi. Näin EU:n on mahdollista säilyä relevanttina ja suvereenina toimijana kyseisellä toimialalla.
Alueiden komitea ESRA:n tärkeänä yhteistyökumppanina
Samalla viikolla Euroopan alueiden komitean Thomas Schmidt kutsui ESRA:n jäseniä keskustelemaan säädösehdotuksen käsittelyaikataulusta ja sen keskeisistä sisällöistä, kuullen alueiden näkemyksiä ehdotuksen keskeisiin osiin. Schmidt on alueiden komitean raportööri Chips Act 2 -aloitteessa, joten hän on vastuussa komitean lausunnon valmistelusta.
Alueiden komitea on EU:n virallinen instituutio, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja komissiolle, parlamentille sekä neuvostolle asioista, joilla on alue- ja kuntatason ulottuvuus. Komission Chips Act 2 -ehdotuksessa on selvä linkki aluetason toimijoihin, joten komitea on myös ESRA:lle luontainen kumppani syksyn ja tulevan talven vaikuttamistyössä.
Alueiden komitea on tässä aloitteessa tiiviisti yhteydessä myös Euroopan parlamentin keskeisiin päätöksentekijöihin. On tärkeää, että eurooppalaisten alueiden vahvuudet saadaan koottua yhteisen eurooppalaisen tavoitteen taakse niin, että ne tukevat toisiaan. Puolijohdeinvestointeja kasvattaessa on alueet väistämättä otettava mukaan prosessiin, sillä alueet ovat vastuussa alueensa lupa- ja kaavoitusasioista sekä osaavan työvoiman kouluttamisesta ja pitämisestä, minkä lisäksi alueet kokoavat keskeiset innovaatioekosysteemin toimijat yhteen, luoden kasvualustan uusille ideoille ja yhteistyölle. Tätä potentiaalia ei voi jättää huomioimatta. Samalla tulee keskittyä eurooppalaisten alueiden toimien parempaan koordinointiin ja osaamisten tunnistamiseen.
Chips Act 2.0 – ehdotuksessa oleva erinomaisten alueiden verkosto on hyvin toteutettuna oiva väline näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. ESRA tulee toimimaan aktiivisesti yhteistyössä lainsäätäjien ja komission kanssa, jotta se voi tuoda oman panoksensa kyseisen verkoston toteuttamiseen.
