Maailman toiseksi suurimmat sisämarkkinat muutoksessa
Keskiviikkona 21.5. Euroopan komissio julkaisi sisämarkkinastrategian, jonka avulla EU:n sisämarkkinoista on tarkoitus luoda yksinkertaisemmat, saumattomammat ja vahvemmat. Sisämarkkinat ovat tähän mennessä kasvattaneet EU:n BKT:tä arviolta 3–4 %, luoden 3,6 miljoonaa työpaikkaa. Arvion mukaan sisämarkkinoiden viimeistely voisi tuplata nämä luvut.
Komissio pitää sisämarkkinoita EU:n kilpailukyvyn tärkeimpänä lähteenä. Nykyinen geopoliittinen tilanne on entisestään korostanut toimivien sisämarkkinoiden merkitystä. Komission strategian taustalla vaikuttavat vahvasti Enrico Lettan, Mario Draghin ja Sauli Niinistön raportit.
Strategian ensimmäinen tavoite on poistaa kaikkein suurimmat markkinoilla olevat esteet, joita komissio on selvityksessään tunnistanut kymmenen kappaletta. Tähän niin sanottuun terrible ten -ryhmään kuuluvat muun muassa jäsenmaiden puutteet sisämarkkinoiden omistajuudessa, sääntelyn monimutkaisuus, yrityksen perustamiseen liittyvät vaikeudet sekä puutteet ammatillisen osaamisen tunnistamisessa eri jäsenmaiden välillä. Näihin ongelmiin vastaamaan komissio aikoo luoda sisämarkkinavastuuhenkilöiden ryhmän, joka koostuu jäsenmaiden pääministerien alaisuudessa toimivista sisämarkkina-asiantuntijoista (Single Market Sherpa), joilla on poikkihallinnollinen tehtävä. Lisäksi komissio pilotoi 28. säädöskehystä (28th legal regime), koko EU:ssa pätevää normistoa esimeriksi konkurssi-, työ-, ja verolainsäädännössä.
Palveluiden osalta komissio haluaa siirtyä kaikenkattavasta lähestymistavasta kohti sektorikohtaisia toimia. Palvelut kattavat 75 % EU:n BKT:stä, mutta palveluihin liittyvät sisämarkkinoiden ongelmat eivät mahdollista palveluiden koko potentiaalin hyödyntämistä. Vain pieni osa palveluiden luomasta arvonlisästä tapahtuu jäsenmaiden välillä.
Komissio pyrkii myös parantamaan pk-yritysten toimintaympäristöä sisämarkkinoilla. Se luo kaikilla EU-kielillä toimivan online-työkalun, jonka avulla pk-yritys voi tehdä itselleen SME ID:n, joka helpottaa toimimista muissa EU-maissa. Sujuvoittaakseen pk-yritysten kasvua, komissio luo small mid-cap-kategorian yrityksille, jotka kasvavat pk-yrityksen määritelmän ulkopuolelle.
Yhtenä merkittävänä kehityskohteena komissio näkee digitalisaation hyödyntämisen sisämarkkinoilla. Komissio haluaa siirtyä dokumenttipohjaisista sisämarkkinoista kohti datapohjaisia sisämarkkinoita. Konkreettisena toimena otetaan käyttöön digitaalinen tuotepassi (DPP), joka toimii QR-koodin avulla.
Lisäksi komissio painottaa strategiassaan sisämarkkinoiden sääntöjen kunnioittamisen tärkeyttä. Kansallisten sisämarkkinavaltuutettujen ja heidän välisen vuoropuhelunsa lisäksi kansallista lainsäädäntöä tulee arvioida EU:n sisämarkkinoiden näkökulmasta. Kansallisen sääntelyn ei pitäisi luoda uusia esteitä yhteisille sisämarkkinoille.
Strategia on osa Euroopan komission tavoitetta purkaa yritysten sääntelyä 25 % ja pk-yritysten 35 %. Se on myös jatkumoa komission kilpailukykykompassille, jossa sisämarkkinoiden parempi hyödyntäminen luokitellaan yhdeksi horisontaaliseksi mahdollistajaksi kohti kilpailukykyisempää Eurooppaa. Strategian pääsee lukemaan kokonaisuudessaan täältä.
